Koniec huków i pokazów fajerwerków we Wrocławiu? Radni przegłosowali, teraz czas na kontrolę wojewody

W czwartkowym głosowaniu zakaz poparło 27 radnych, przeciw było 8. Uchwała w tej sprawie to inicjatywa radnych współrządzącej Wrocławiem Lewicy. Swoje poparcie dla inicjatywy przed głosowaniem wyraził też prezydent Jacek Sutryk. Pomysł argumentowano m.in. tym, że używanie wyrobów pirotechnicznych zakłóca spokój, powoduje zanieczyszczenia oraz negatywnie wpływa na dobrostan zwierząt.

– Zwierzęta najzwyczajniej w świecie nie rozumieją, co się dzieje. W panice uciekają, wpadają pod koła; ptaki zrywają się do panicznego lotu i często uderzają w szyby czy inne przeszkody – mówiła podczas referowania projektu uchwały radna Lewicy Anna Kołodziej.

Wrocław już w poprzednich latach prowadził akcję edukacyjną „Wrocław nie strzela”, w ramach której zachęcał mieszkańców do zabawy bez fajerwerków. Miasto zdecydowało też, że głośna pirotechnika nie była używana podczas imprez organizowanych przez samorząd i jego jednostki.

– Wprowadzony dziś zakaz to naturalna konsekwencja prowadzonej od dawna miejskiej polityki w tym zakresie. Od lat przed każdą nocą sylwestrową apelowaliśmy o nieużywanie fajerwerków – z myślą o ludziach i zwierzętach. Dla wielu seniorów, dzieci, osób chorych czy wrażliwych na hałas huk fajerwerków to nie radość, a stres, lęk i realne cierpienie – powiedział po głosowaniu Jacek Sutryk, prezydent Wrocławia.

Uchwalony przez radnych zakaz dotyczy miejsc publicznych, ale także nieruchomości prywatnych. W tym drugim przypadku uchwała precyzuje, że chodzi o takie użycie wyrobów pirotechnicznych, które powodowałoby emisję hałasu, substancji lub innych oddziaływań wykraczających poza granice tej nieruchomości.

Przytoczoną przez autorów uchwały podstawą prawną dla przyjętej uchwały są przepisy ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którą gmina odpowiada za zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, a także posiada kompetencje do wydawania przepisów porządkowych, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia, zdrowia, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

Zakaz pod znakiem zapytania?

Przyjęta w czwartek uchwała Rady Miejskiej Wrocławia teraz trafi do wojewody, która będzie musiała sprawdzić ją pod kątem zgodności z przepisami ogólnokrajowymi. W tym miejscu warto zauważyć, że wojewoda dolnośląska Anna Żabska w ostatnim czasie zajmowała się już podobną uchwałą ze Szklarskiej Poręby, ostatecznie ją uchylając.

– Doktryna prawa administracyjnego w sposób szczegółowy opisuje, w jakich okolicznościach organ stanowiący gminy może korzystać ze swojej kompetencji. Przyjąć należy przede wszystkim, że regulacja porządkowego aktu prawa miejscowego nie może zawierać ani powtórzonych, ani tym bardziej zmodyfikowanych przepisów znajdujących się w innych aktach powszechnie obowiązujących, co stanowi zasadę stanowienia wszelkich aktów podustawowych, ale przede wszystkim świadczy o braku zakresu nieuregulowanego. Jeżeli istnieją regulacje ustawowe wprowadzające zakazy określonego zachowania się, to prawodawcy miejscowi nie mogą w drodze przepisów porządkowych precyzować tych zakazów ani tym bardziej ich rozszerzać – tłumaczyła w uzasadnieniu decyzji stwierdzającej nieważność uchwały RM Szklarskiej Poręby wojewoda Anna Żabska.

Pełną treść decyzji o unieważnieniu uchwały ze Szklarskiej Poręby można znaleźć tutaj.