Wrocław: Miejski Konserwator Zabytków nie będzie już współpracował z urzędem wojewódzkim

Bartosz Senderek • 2022-10-10

Prezydent Wrocławia Jacek Sutryk w ubiegłym tygodniu wypowiedział porozumienie pomiędzy magistratem i urzędem wojewódzkim, na mocy którego Miejski Konserwator Zabytków mógł wydawać wybrane decyzje, które leżą w kompetencji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. W praktyce oznacza to, że wrocławianie, którzy do tej pory mogli załatwić część spraw w magistracie, teraz o dokumenty będą musieli zwracać się bezpośrednio do urzędu wojewódzkiego.

Wypowiedzenie porozumienia między Prezydenta Wrocławia a reprezentującym rząd Wojewodą Dolnośląskim miało wpłynąć na biurko tego drugiego w ubiegły piątek. Dokument przygotowany z inicjatywy Jacka Sutryka wypowiada dotychczasową umowę z trzymiesięcznym okresem wypowiedzenia.

Obowiązujące od 2011 roku, czyli jeszcze czasów rządów Rafała Dutkiewicza, porozumienie między władzami miasta i urzędem wojewódzkim pozwalało na przekazanie części kompetencji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków działającemu w strukturach magistratu Miejskiemu Konserwatorowi Zabytków, dzięki czemu mieszkańcy, którzy potrzebowali np. pozwolenia wydawanego przez konserwatora, mogli sprawę załatwić w lokalnym urzędzie.

Konflikt pomiędzy miastem i urzędem wojewódzkim narastał już od jakiegoś czasu. Wątpliwości wojewody wzbudziła decyzja Jacka Sutryka z 31 grudnia ubiegłego roku, kiedy to prezydent zdecydował się na reorganizację struktur urzędu włączając samodzielne dotąd Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków do nowego Wydziału Architektury i Zabytków. Jarosław Obremski unieważnił wykonanie tego rozporządzenia, jednak wrocławski magistrat reorganizację i tak przeprowadził. Pod koniec września Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę prezydenta Wrocławia przyznając rację wojewodzie, który utrzymywał, że kompetencje Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków zostały przekazane konkretnemu urzędnikowi magistratu, a nie całemu wydziałowi. Miasto z takim orzeczeniem się nie zgadza i zapowiedziało odwołanie się do Naczelnego Sądu Administracyjnego dodając, że decyzje w ramach porozumienia wydawała wciąż ta sam osoba, tyle że od teraz pełniąca także funkcję dyrektora departamentu.

Niezależnie od decyzji sądu na początku października we Wrocławiu zapadła decyzja o rezygnacji z porozumienia w wojewodą i zaprzestaniu załatwiania wspomnianych spraw przez magistrat.

– Zadania te były wykonywane mimo obiektywnych trudności czy to wynikających z niejednoznacznych przepisów prawa czy też związanych z problematyką zabytków i ich zaadaptowania do współczesnych funkcji i potrzeb mieszkańców, ale również – o ile nie przede wszystkim – trudności we współpracy z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków. Od wielu lat współpraca ta była bardzo trudna, a od ponad roku była wręcz niemożliwa. Organ ten konsekwentnie unikał podjęcia rozmów w zakresie prowadzenia spraw skomplikowanych i problematycznych, koncentrując się wyłącznie na wyolbrzymianiu problemów i krytykowaniu działań podejmowanych przez Miejskiego Konserwatora Zabytków. Działania te nie tylko wykraczały poza ustawowe prawo kontroli i weryfikacji działań Miejskiego Konserwatora Zabytków, ale wręcz poza kompetencje organu administracyjnego – czytamy w oświadczeniu Urzędu Miejskiego Wrocławia rozesłanym w poniedziałek do mediów.

Wrocławscy urzędnicy zarzucają też Wojewódzkiemu Konserwatorowi Zabytków, że ten na portalach społecznościowych publikował linki do materiałów prasowych dotyczących nieprawidłowości w działaniach miasta i publicznie oskarżał o niekompetencję zajmujących się ochroną zabytków urzędników z magistratu.

Według danych wrocławskiego magistratu w ciągu jednego roku na mocy umowy konserwator wydawał nawet 1,5 tys. decyzji i pozwoleń oraz 1 tys. zaleceń konserwatorskich związanych z obiektami na terenie miasta. Po wypowiedzeniu umowy obowiązek ten spadnie na służby wojewody.

Dolnośląski Wojewódzki Konserwator Zabytków na swojej stronie zamieści na razie jedynie informację o wypowiedzeniu porozumienia. O bardziej szczegółowy komentarz do sprawy, w tym o to czy służby wojewody są gotowe do obsługi większej liczby spraw, poprosiliśmy Biuro Prasowe Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego. Jak tylko uzyskamy odpowiedź, opublikujemy ją w tym miejscu.